สล็อตแตกง่าย อาคารสูง 25 ชั้นที่ถูกไฟไหม้และพังถล่มลงมาในเวลาต่อมา เป็นอดีตกองบัญชาการตำรวจที่ว่างเปล่า ซึ่งปัจจุบันมีผู้บุกรุกเข้ามาครอบครอง คนเร่ร่อนหลายร้อยคนส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ที่นั่น ได้ หลบหนีแม้ว่าพวกเขาจะสูญเสียทุกอย่าง รวมถึงสัตว์เลี้ยงด้วย โศกนาฏกรรมดังกล่าวได้จุดไฟให้กระจ่างเกี่ยวกับวิกฤตคนเร่ร่อนที่กำลังดำเนินอยู่ในประเทศที่มีประชากร 200 ล้านคนในอเมริกาใต้แห่งนี้
กรรมสิทธิ์ที่ดินเข้มข้น
การเคลื่อนไหวของผู้บุกรุกของบราซิลสะท้อนให้เห็นถึงวิกฤตที่อยู่อาศัยในเมืองที่รุนแรง ของ ประเทศ การขาดดุลที่อยู่อาศัยของบราซิลอยู่ที่ประมาณ 6 ล้านหน่วยตามสำมะโนแห่งชาติ
อย่าปล่อยให้ตัวเองถูกเข้าใจผิด เข้าใจปัญหาด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ
คนเร่ร่อนในเมืองได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากปี 2013 ถึงปี 2016 จำนวนคนไร้บ้านในริโอเดจาเนโรเพิ่มขึ้นสามเท่าจาก 5,000 เป็น 15,000 คน
ในเมืองเซาเปาโล เมืองที่ใหญ่ที่สุดของบราซิล มีผู้คนประมาณ 25,000 คนอาศัยอยู่บนถนน อีกหลายคนอาศัยอยู่ในการตั้งถิ่นฐานและสลัมที่ไม่เป็นทางการ ตามแผนที่อยู่อาศัยของเมืองในปี 2559 เซาเปาโลจะต้องสร้าง หน่วยบ้าน ใหม่ 368,731 ยูนิตเพื่อรองรับทุกครัวเรือนที่อยู่ในสถานการณ์เสี่ยง
รากเหง้าของการขาดแคลนที่อยู่อาศัยของบราซิลกลับไปเป็นทาส เมื่อถึงเวลาที่บราซิลยกเลิกการเป็นทาสอย่างเป็นทางการในปี 1888มีผู้รอดชีวิตจากเชื้อสายแอฟริกันราว 1.5 ล้านคนแต่ไม่มีใครได้รับเงินชดเชย ที่ดิน หรือที่อยู่อาศัยเพื่อช่วยให้พวกเขาเริ่มต้นชีวิตใหม่
การปกครองของโปรตุเกสออกจากบราซิลด้วยระบบการให้ที่ดินของราชวงศ์ซึ่งทำให้บุคคลที่ร่ำรวยที่สุดสามารถอ้างสิทธิ์ในที่ดินจำนวนมหาศาลเป็นของตนเองในช่วงหลังอาณานิคม ในขณะที่ชาวนาที่ยากจนหลายล้านคนและคนที่เคยถูกกดขี่ข่มเหงถูกทิ้งให้ไม่มีที่ดิน วันนี้1 เปอร์เซ็นต์ของชาวบราซิลยังคงเป็นเจ้าของที่ดินครึ่งหนึ่งในประเทศ
ความไม่เท่าเทียมกันนี้ก่อให้เกิดความพยายามในการปฏิรูปที่ดินในชนบทจำนวนมาก ขบวนการคนงานไร้ที่ดินในชนบทที่มีชื่อเสียงมีสมาชิก 2 ล้านคนทั่วประเทศและได้ตั้งรกรากประมาณ350,000 ครอบครัวในแปลงเล็ก ๆนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2537
กลยุทธ์: ครอบครองที่ดินที่ไม่ได้ใช้ในพื้นที่ภายในที่มีประชากรเบาบางของประเทศแล้วทำงานร่วมกับผู้กำหนดนโยบายเพื่อสร้างสิทธิตามกฎหมาย
วิกฤตที่อยู่อาศัย
ขบวนการคนไร้บ้านในเมืองเกิดขึ้นจากขบวนการปฏิรูปเกษตรกรรมที่ประสบความสำเร็จนี้
Squatters เริ่มจัดระเบียบในเซาเปาโลในทศวรรษ 1980 ทุกวันนี้ เมืองใหญ่อย่างน้อย14 เมืองในบราซิลมีองค์กรไร้บ้านที่ครอบครองอาคารว่างอย่างเป็นระบบ เพื่อเป็นแนวทางในการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับสมาชิกและสนับสนุนเมืองที่มีความเป็นประชาธิปไตย ครอบคลุม และมีราคาจับต้องได้
กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดของกลุ่มเหล่านี้ คือขบวนการคนงานไร้หลังคาเพิ่งได้รับความสนใจจากนานาชาติเมื่อสมาชิกหลายสิบคนเข้ายึดอพาร์ตเมนต์ว่างริมชายหาดซึ่งถูกกล่าวหาว่าให้สินบนแก่อดีตประธานาธิบดีลูอิซ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวาเป็นสินบน
Triplex ถูกใช้เป็นหลักฐานในการตัดสินคดีทุจริตเมื่อเดือนเมษายน 2018 ซึ่งขณะนี้ Lula รับโทษจำคุก 12ปี อย่างไรก็ตาม ไม่พบโฉนดที่ดินใดๆ และลูลาปฏิเสธว่าเขาเป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์
หลังจากที่ Lula ถูกตำรวจควบคุมตัวเมื่อต้นเดือนเมษายนผู้สนับสนุนที่ไม่พอใจจากขบวนการแรงงานไร้หลังคาจัดฉากนั่งยองๆ ในอพาร์ตเมนต์ริมชายหาดคลี่ป้ายที่เขียนว่า “ถ้าเป็นของ Lula ก็เป็นของเรา และถ้าไม่ใช่ของเขา ทำไมเขาถึงถูกจับ”
อาคารใกล้เคียงในตัวเมืองเซาเปาโลยังถูกไฟไหม้เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2018 หลังจากที่สถานีตำรวจสหพันธรัฐพังทลายลงในกองไฟ AP Photo/อังเดร เพนเนอร์
ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 เมืองต่างๆ ของบราซิลเช่นเดียวกับในละตินอเมริกาและสหรัฐอเมริกามีประชากรในเขตเมืองลดลง ขณะที่ชาวบ้านหนีไปยังชานเมือง ตัวเมืองทั่วประเทศถูกทิ้งเกลื่อนด้วยอาคารร้าง
ในปี 2000 อพาร์ตเมนต์และพื้นที่สำนักงานประมาณ 38,000 แห่งในย่านใจกลางเมืองเซาเปาโลว่างเปล่า ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ขบวนการคนไร้บ้านของเซาเปาโลได้ระบุโครงสร้างที่ว่างเหล่านี้เป็นโอกาส
ก่อนหน้านี้ ผู้สนับสนุนการเคหะได้ผลักดันสำนักงานของนายกเทศมนตรีให้สร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ใหม่ในเขตชานเมืองของเมืองที่กว้างขวาง ซึ่งที่ดินมีราคาไม่แพงมาก แต่การอยู่ไกลจากตัวเมืองก็มีข้อเสียอยู่บ้าง การสำรวจ หนึ่งครั้งในปี 2560 พบว่าการเดินทางของชาวเซาเปาโลโดยเฉลี่ยคือ 2 ชั่วโมง 53นาที
ดังนั้น ด้วยการสนับสนุนจากผู้สนับสนุนและนักวิจัยด้านที่อยู่อาศัย ชุมชนไร้บ้านในเซาเปาโลจึงเริ่มกดดันรัฐบาลท้องถิ่นให้ซื้ออาคารร้างในตัวเมืองที่ถูกทิ้งร้าง ซึ่งตั้งอยู่ใกล้การขนส่งสาธารณะและการจ้างงาน และเปลี่ยนให้เป็นที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง
จากนั้น เมื่ออ้างถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของบราซิลในการจัดหาที่อยู่อาศัย ผู้อยู่อาศัย ในสลัมบางคนได้ยกระดับการสนับสนุนของพวกเขาไปอีกระดับ ในปี 1997 พวกเขายึดครองอาคารร้าง
หมอบเซาเปาโล
นายกเทศมนตรีเมืองเซาเปาโล Marta Suplicy รู้สึกกดดันมากพอที่ในปี 2544 ฝ่ายบริหารของเธอได้เปิดตัวโครงการ “Live Downtown” ซึ่งเป็นโครงการที่มุ่งหมายที่จะย้ายคนไร้บ้านและคนในสลัมมาอาศัยในที่พักอาศัยถาวรราคาไม่แพง
เมืองนี้วางแผนที่จะซื้อหรือยึดโครงสร้างที่ถูกทิ้งร้างจำนวน 3,600แห่ง ทำให้พวกเขาน่าอยู่แล้วจึงให้เช่า ให้เงินอุดหนุน แก่ครอบครัวที่ยากจน Suplicy ยังสร้างโซน “ความสนใจทางสังคม”เพื่อกระตุ้นการพัฒนาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในบางพื้นที่ของเมืองรวมถึงใจกลางเมือง
อย่างไรก็ตาม หน่วย “ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม” ที่เกิดขึ้นจากโครงการนี้มีแนวโน้มที่จะมีราคาสำหรับครอบครัวที่ทำงานและครอบครัวชนชั้นกลาง และโครงการขยายประชากรในตัวเมืองของ Suplicy ไม่ได้อยู่ได้นานกว่าวาระของเธอ ซึ่งสิ้นสุดในปี 2547
ตลอดความพยายามอย่างเป็นทางการที่ล้มเหลวเหล่านี้ ผู้บุกรุกยังคงครอบครองอาคารที่ว่างเปล่าต่อไป ส่วนใหญ่เจ้าของจะได้รับคำสั่งศาลอย่างรวดเร็วเพื่อให้ตำรวจขับไล่ผู้บุกรุก จากนั้นพวกเขาก็ไปอาศัยในอาคารร้างอีกหลังหนึ่ง เริ่มต้นวงจรใหม่อีกครั้ง
จากการสัมภาษณ์ของฉันกับนักเคลื่อนไหวไร้บ้าน ผู้บุกรุกเลือกอาคารที่ว่างเปล่ามาหลายปีแล้วและเจ้าของบ้านต้องจ่ายค่าปรับจำนวนมาก นั่นทำให้มีโอกาสมากขึ้นที่เมืองจะยึดทรัพย์สินได้
พวกเขายังตั้งเป้าไปที่อาคารราชการที่ว่างเปล่า – โดยเฉพาะที่ของรัฐบาลกลาง – เพราะพวกเขาพบว่ามันทำให้การเจรจาง่ายขึ้น
บางครั้งผู้บุกรุกสามารถอยู่นิ่งได้ ภาพยนตร์เรื่อง “Leva” เล่าถึงประวัติของหมอบเมาอา อาชีพที่หายาก อย่าง หนึ่งของเซาเปาโล
ปัจจุบัน อาคารเฉลี่ย 70 แห่งในตัวเมืองเซาเปาโลถูกครอบครองในแต่ละวัน แม้ว่าข้อมูลที่เชื่อถือได้จะหายาก The Roofless Workers Movement รายงานว่า40,000 ครอบครัวใน 6 รัฐกำลังอยู่ในรายชื่อรอ
สารคดีปี 2008วาดภาพการเคลื่อนไหวที่น่ารักของขบวนการคนไร้บ้านโดยเน้นไปที่ผู้หญิงสี่คนที่จะย้ายเข้าไปอยู่ในบ้านชั่วคราวแห่งใหม่ของพวกเขา เรียกว่า “Dia de Festa” – “วันปาร์ตี้” นั่นคือสิ่งที่ผู้บุกรุกเรียกมันทุกครั้งที่พวกเขาผนวกและเข้ายึดอาคารใหม่ สล็อตแตกง่าย
