บาคาร่า เมื่อพายุไซโคลนนาร์กิสถล่มเมียนมาร์เมื่อ 10 ปีที่แล้ว มีผู้เสียชีวิต 140,000 คน และอีก 800,000 คนต้องพลัดถิ่น พายุระดับ 4 ได้พัดเข้ากระทบพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำอิรวดีของเมียนมาร์ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มักจะหนีจากพายุไต้ฝุ่นลูกใหญ่ได้ ลมแรงและคลื่นพายุขนาด 12 ฟุตพัดถล่มพื้นที่ ส่งผลกระทบต่อผู้คนนับล้าน
ทุกข์ที่ไม่จำเป็น
ฉันใช้เวลาทันทีที่เกิดพายุไซโคลนนาร์กิสในการเจรจากับรัฐบาลเพื่อให้องค์กรด้านมนุษยธรรมเข้าถึงประเทศและให้ความช่วยเหลือในกรณีฉุกเฉิน
เมียนมาร์ เดิมชื่อพม่า ตอนนั้นส่วนใหญ่เป็นประเทศปิดที่ดำเนินการโดยกองทัพ ในการต่อสู้กับการก่อความไม่สงบภายในระยะเวลาเกือบ 70 ปี กองทัพมักใช้จ่ายเงินเพื่อความมั่นคง บ่อนทำลายการเติบโตของโครงการทางสังคม การเตรียมพร้อมรับมือกับ ภัยพิบัตินั้นอ่อนแอมาก
รัฐบาลเมียนมาร์ที่หมกมุ่นอยู่กับความปลอดภัยได้ฟื้นฟูจากภัยพิบัติหลังจากนาร์กิสยากเกินกว่าที่จำเป็นต้องเป็นเพราะการต่อต้านความช่วยเหลือจากนานาชาติ ซึ่งถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงภายใน นายพลที่ฉันทำงานกับปฏิเสธวีซ่าสำหรับเจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์ระหว่างประเทศ เข้าเรือที่บรรทุกสิ่งของบรรเทาทุกข์ล่าช้า และแม้กระทั่งจับกุมพลเมืองที่ดำเนินการบรรเทาทุกข์ในพื้นที่
ความล่าช้าเหล่านี้ทำให้ผู้คนหลายล้านได้รับบาดเจ็บ หิวโหย และไร้ที่อยู่อาศัย บ้าน มากกว่า700,000 หลังถูกทำลายทั้งหมดหรือบางส่วน คลินิกสุขภาพ เกือบร้อยละ 75 ถูกทำลาย
สองสัปดาห์ต่อมา ภายใต้แรงกดดันจากผู้นำระดับภูมิภาค เลขาธิการสหประชาชาติ และการวิพากษ์วิจารณ์จากสหรัฐฯ และประเทศตะวันตกอื่น ๆ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลระดับภูมิภาค ได้เป็นตัวแทนข้อตกลงที่อนุญาตให้องค์กรระหว่างประเทศเข้ามาในประเทศได้ การบรรเทา.
หน่วยงานจำนวนมากเข้ามาในประเทศ และอีกหลายแห่ง เช่น Save the Children และศุภนิมิต ได้ขยายโครงการและพนักงานของตนอย่างมาก คาดว่ามากกว่า1.1 ล้านคนได้รับความช่วยเหลือด้านอาหารและการบรรเทาทุกข์อื่นๆ
การเปลี่ยนแปลงของรัฐบาล
ไม่กี่ปีต่อมา การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองเริ่มเปิดประเทศเมียนมาร์สู่โลกภายนอก
ในปี 2010 การลงประชามติอนุญาตให้ประชาชนลงคะแนนเลือกผู้นำคนแรกที่มาจากการเลือกตั้งในรอบสองทศวรรษและผ่อนคลายข้อจำกัดที่เข้มงวดในการเข้าถึงประเทศจากต่างประเทศ
การเปิดทางการเมืองนี้ยังผลักดันให้ประเทศร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านและพันธมิตรระหว่างประเทศในการเตรียมความพร้อมรับมือกับภัยพิบัติ เมียนมาร์ทำงานร่วมกับอาเซียนในโครงการลดความเสี่ยงจากพายุระดับภูมิภาคหลายโครงการลงนามในข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อเพิ่มความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติและเข้าร่วม ข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ
นอกจากนี้ยังผ่านกฎหมายที่มุ่งสร้างกลไกรับมือภัยพิบัติระดับชาติ ระดับรัฐ และระดับท้องถิ่นโดยได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ญี่ปุ่น สภากาชาดเมียนมาร์ สหประชาชาติ และหน่วยงานบรรเทาทุกข์อื่นๆ
มีการแสดงความพยายามที่คล้ายคลึงกันเพื่อช่วยบังคลาเทศเพื่อนบ้านลดการเสียชีวิตจากพายุอย่างมากในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่น ในปี 1991 มีผู้เสียชีวิตประมาณ 135,000 คนในพายุไซโคลน 2b . ภายในปี 2550 พายุไซโคลนซิดร์เสียชีวิตเพียง 3,000 คนแม้ว่าจะเป็นหนึ่งในพายุที่ใหญ่ที่สุดที่เคยพัดถล่มบังคลาเทศก็ตาม
เมียนมาร์ยังพยายามปลูกป่าชายเลนชายฝั่ง หลักฐานแสดงให้เห็นว่าการตัดไม้ทำลายป่าของระบบนิเวศชายฝั่งที่สำคัญนี้ทำให้พายุไซโคลนนาร์กิสรุนแรงขึ้น
ระหว่างพายุไซโคลนนาร์กิส หลายคนในเส้นทางของพายุสงสัยรายงานสภาพอากาศเนื่องจากการรายงานพายุครั้งก่อนไม่น่าเชื่อถือ ขณะนี้ ประเทศได้ทำการปรับปรุงอย่างมากในระบบพยากรณ์อากาศและเตือนภัยพิบัติ ของ ประเทศ ติดตั้งอุปกรณ์เรดาร์ใหม่ 3 แห่ง และสถานีสังเกตการณ์สภาพอากาศใหม่ 30 แห่ง
รายงานสภาพอากาศฉบับใหม่ซึ่งออกอากาศเป็นประจำทางวิทยุและโทรทัศน์เห็นได้ชัดว่าได้รับความไว้วางใจจากผู้คน เมื่อคาดการณ์สภาพอากาศเลวร้าย จะมีการออกคำเตือนผ่านระบบลำโพงที่เพิ่งติดตั้งใหม่
รัฐบาลยังหวังที่จะสร้างที่พักพิงที่เป็นรูปธรรมจำนวน 50 แห่งในรัฐยะไข่ที่มีพายุไซโคลน และเสนอการฝึกอบรมเพิ่มเติมแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐใน ” การฝึกอบรมความสามารถ ในการปรับตัว ” ซึ่งจะเป็นการสอนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในการจัดการภัยพิบัติและการคุ้มครองทางสังคม
อย่างไรก็ตาม การพัฒนาการบรรเทาสาธารณภัยที่สำคัญที่สุดไม่เกี่ยวข้องกับกฎหมายของรัฐบาล เป็นการระเบิดของสมาร์ทโฟนในประเทศ
ในปี 2008 เมื่อฉันทำงานในเมียนมาร์ มีเพียง 3 เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมดที่มีโทรศัพท์มือถือ ภายในเดือนมิถุนายน 2017 ผู้คนประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ของประเทศ 54 ล้านคนสามารถเข้าถึงโทรศัพท์ที่มีบริการอินเทอร์เน็ต
ตอนนี้ แม้แต่ชาวเมียนมาร์ 85 เปอร์เซ็นต์ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทก็จะได้รับการแจ้งเตือนพายุโดยตรงผ่านแอปสมาร์ทโฟนในไม่ช้า
ความยากลำบากยังคงอยู่
ในขณะที่เมียนมาร์สมควรได้รับการยกย่องสำหรับการเรียนรู้จากภัยพิบัติไซโคลนนาร์กิส แต่ฉันกลัวว่าการต่อต้านอิทธิพลภายนอกอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลจะบ่อนทำลายความก้าวหน้า
แม้จะเป็นผู้นำของนางอองซานซูจี ผู้ซึ่งได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี 2534 จากการสนับสนุนการปฏิรูปประชาธิปไตย พม่ายังคงเป็นรัฐอันธพาล ที่โดดเด่นที่สุดคือ ประเทศถูกกล่าวหาว่าใช้ความรุนแรงในการปฏิบัติต่อชาวโรฮิงญา ซึ่งเป็นชุมชนมุสลิมส่วนน้อยจากรัฐยะไข่
มี รายงานว่ามีผู้เสียชีวิตนับพัน คนตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2017 และหมู่บ้านหลายแห่งของพวกเขาถูกรื้อถอน ปัจจุบัน ชาวโรฮิงญาราว 600,000 คนเป็นผู้ลี้ภัยในบังกลาเทศ
เมีย นมาร์ได้ ขัดขวางไม่ให้สหประชาชาติและหน่วยงานช่วยเหลือระหว่างประเทศช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญามาโดยตลอด เช่นเดียวกับในปี 2551 เมื่อฉันกำลังเจรจากับนายพลเพื่อส่งเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือต่างประเทศเข้ามาในประเทศ รัฐบาลยังคงจำกัดวีซ่าและการดำเนินงานสำหรับกลุ่มบรรเทาทุกข์ระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหากำไร
ในการประเมินของฉัน ยุทธศาสตร์สองทางของรัฐบาล – ความร่วมมือในการเตรียมพร้อมรับภัยพิบัติในขณะที่ขัดขวางการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมในพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง – ยังคงทำให้ชาวพม่าตกอยู่ในอันตรายโดยไม่จำเป็น
โดยการขัดขวางองค์กรบรรเทาทุกข์ที่ต้องการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ชาวโรฮิงญา พม่ากำลังสร้างความสัมพันธ์ที่สับสนและไม่มีประสิทธิภาพกับหน่วยงานเดียวกันซึ่งจะขึ้นอยู่กับหลังจากเกิดพายุธรรมชาติครั้งต่อไปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
พม่ามีความก้าวหน้าอย่างมากในการเตรียมพร้อมรับภัยพิบัติตั้งแต่ไซโคลนนาร์กิส เว้นแต่จะสร้างความสัมพันธ์ที่เปิดกว้างและโปร่งใสมากขึ้นกับพันธมิตรระหว่างประเทศ ก็เสี่ยงต่อการเกิดโศกนาฏกรรมซ้ำอีก บาคาร่า
